实现了全市卫生统筹统管

2020-03-17 02:49

“由于属于不同的管理系统,分类、清运、回收、处理等环节都存在一些弊端。”市城管委固体废弃物管理处相关负责人说,例如垃圾分类,负责垃圾处理的市政系统在很多小区设置分类桶,而负责回收资源的相关部门也设置回收箱,资源重复浪费的同时,也给居民造成了垃圾分类的困惑。废品回收行业“低、散、乱”现象普遍,影响市容环境。此外,由于近年来北京致力于疏解非首都核心功能,作为低端业态的废品回收集散地被拆除,废品回收销路不畅,许多混入生活垃圾,给垃圾处理企业造成了极大的压力。

此外,此次除了市政市容委进行了重组,首都城市环境建设委员会也更名为首都城市环境建设管理委员会,将搭建集重大决策、统筹协调、监督考核于一体的强有力的工作平台,并把供热、燃气、自来水、市政、环卫、绿化等行业的市属国有企业纳入成员单位,对城市环境建设和管理工作群策群力,共同决策,此举将有效遏制马路拉拉链现象。“今天你修燃气管线,明天我修通信线路,新建道路隔三差五就拉拉链,这种现象将得到有效遏制。”相关负责人表示。

北京市城市管理委员会是按照北京市委十一届十次全会要求成立的,为市政府组成部门,整合现在的市市政市容委的全部职责,市发改委相关的煤、电、油、气日常职责,还有园林绿化局、水务局等部分职责,职责中还包括综合管廊建设。

为何要组建城市管理新部门,北京市编办副主任左铭飞表示,北京的现行城市管理体制在建设管理中发挥了重要作用,但仍存在一些体制机制不顺的问题。如一些部门职责交叉,条块责权不清,有些问题涉及多个部门,谁都管,但谁也管不好。为此,《关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》提出了进一步推进北京城市管理体制改革的内容。

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同时,市城管委还将增加一项新的管理职能就是地下综合管廊的管理。目前地下管廊只有中关村、通州等部分地区正在进行试点。今后,例如新机场等新建区,地下管廊将成为硬性规定。

目前,充电桩的管理、建设牵扯多个部门,存在着“政出多门”现象。市城管委相关负责人介绍,实现统一管理后,将从标准化、可持续化等方面对充电桩的设计、安装进行规范。据透露,市城管委正在进行复合路灯杆设计,将集成充电桩、wifi等功能,实现一杆多用。将来还将对全市17万根路灯杆进行摸底,探索可充电复合路灯杆的推广。

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据介绍,新的市城管委将统筹生活垃圾和再生资源回收体系建设,实现垃圾的全流程管理,今后包括厨余垃圾、废纸、金属、玻璃、塑料等生活垃圾和可回收利用资源都将统一管理。该负责人表示,一方面将提速垃圾分类智能化进社区的步伐,另一方面正在研究相关经济刺激政策,鼓励回收企业加大回收力度,实现资源最大化循环利用。

“隔着马路牙子,道路保洁扫进去,绿化带保洁又扫出来,垃圾就是挪个地儿。”市城管委相关负责人说,此次调整中,将原来属于市水务局的河湖周边的环境卫生、市园林绿化局的城市绿化带环境卫生管理全部划归市城管委,实现了全市卫生统筹统管。“人员不会随之划转,管理职能划给我们。”据透露,在下半年的卫生考核中将把绿化带、河湖水系卫生考核纳入各区评比之中,并在市政府办公会上进行通报。

按照市规划委去年公布的《北京市电动汽车充电基础设施规划规程》显示,居住建筑应将18%的配建停车位作为电动车停车位。另外,《规程》针对新建办公建筑、商业建筑、公共建筑等,拟提出15%至25%的充电停车位的配建指标。同时,按照“首都蓝天行动”专项任务目标,到2017年,新能源和清洁能源汽车推广应用达20万辆,其中私家电动车预计达到17万辆。要满足如此大体量的私家车充电,北京充电桩将“加密”布局。

城市管理委员会成立后,多个市级部门与城市运行管理相关的职责也一并划归。左铭飞解读道,如市发改委的煤电油气等能源日常运行、市商务委的再生资源回收管理、市园林绿化局的城市绿化带环境卫生管理、市水务局的城市河湖周边环境卫生管理等,都将一并规划。同时,财政预算运维资金和市政设施建设的统筹管理职责,也将划归给城市管理委员会。具体是只将职能划归,还是连同原职能处室直接划归,这需要针对业务的密切联系程度来综合考量。

数据显示,目前,北京生活垃圾日产量超过2万吨,一年超过700万吨。除了生活垃圾之外,可回收利用资源年产量也达到500万吨,日均量超过1.37万吨,给北京垃圾处理带来了巨大压力。

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“夏天电着急,冬天气着急。”市城管委主任孙新军举了个例子,今年初冬天全市用气日高峰达到1.06亿立方米,而夏季平均一天才500万立方米左右,相差近20倍。用电量则刚好相反,夏天用电峰值和冬季用电峰值也相差极大。“过去我们只管气和热,煤、电、油并不管,但在日常工作各种能源却是强关联。这次新组建后,首次将煤、电、油、气、热的日常运行管理纳入统一管辖。。

另外,城市卫生管理其实存在内部“红线”,例如道路两侧的景观绿化带、河湖水系边界的卫生均是由主管部门负责,实际操作中也存在一些管理死角。